街头巷尾处,志愿者们用心服务;人行横道前,放学的孩子们跟随指引;社区楼前屋后,居民相处融洽……这是东营市新时代文明实践融入百姓生活的真实写照,正像鲜花一样在东营大地精彩绽放。
一个个创新阵地、一次次暖心服务、一桩桩惠民实事……近年来,东营市把新时代文明实践中心(所、站)建设作为精神文明建设工作的重要增长点,从开始试点到全面推开再到深化拓展,工作机制不断完善,群众满意度不断增强,文明实践合力不断聚集,新时代文明实践工作以实实在在的成效增强了群众获得感、幸福感,凝聚起了团结奋进的磅礴力量。
“标准+特色”,不断完善“顶层设计”
“我们因地制宜,在建设之初,就通过多次会议,商定了社区新时代文明实践站建设工作计划与方案,对功能定位、工作原则、组织体系、工作方式等方面进行了详细规定。”东营区黄河路街道玉景社区书记刘静雯介绍。新时代文明实践站作为面向群众开展理论宣讲、主题教育、文化传承的新阵地,对提高群众思想觉悟、道德水平、文明素养有着积极作用。自2019年5月成立以来,玉景社区新时代文明实践站把阵地建设作为一项基础性、战略性任务,整合盘活各类资源,组织调动各方力量,以打造1个中心,以整合N名社区居民志愿者和X个行业专业志愿者为主要内容,探索“1+N+X”新时代文明实践的“玉景样板”,通过开展丰富多彩、形式多样的新时代文明实践活动,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
为加强新时代文明实践工作指导,东营市成立市级新时代文明实践指导中心,建立工作联席会议制度,印发《东营市新时代文明实践中心建设推进方案》,修订《东营市新时代文明实践中心建设指导标准》,编印特色教材,使基层开展工作有章可循。东营市还挂牌成立了新时代文明实践研究中心,启动“新时代文明实践党校行”活动,加强理论宣讲和实践研究,通过组织举办骨干讲师培训班、试点分享会,实现实践站管理员培训全覆盖。东营市还通过不断完善考核机制,将文明实践工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,列入部门单位差异化考核体系,纳入群众性精神文明创建标准和乡村文化振兴工作布局,作为文明村镇创建的一票否决项目。
“线上+线下”,打造“15分钟文明实践圈”
金秋时节,东营市利津县凤凰城街道店子村的果园里香梨压枝、硕果累累,村民们在新时代文明实践站笑逐颜开,分享着丰收带来的“甜头”。“今年产量大约在10万斤左右,每斤2元5角,产品买卖工作都有网格员上门对接,我们在家都能收获丰厚的实惠。”据了解,店子村结合市域治理网格,建设了文明实践一张网,将全村193户细化为19个“微”网格,文明实践站的管理员和19名网格员便是“网格小二”。村新时代文明实践站将村民的户口本、身份证、产权信息、农合、银行账户、电费水费等信息资料,归纳成一套完整的村民文明实践档案。像入账分红、缴水电费、在外务工人员代办等涉及这些信息资料的相关工作,村里网格员都会提供“上门代办”服务。
如店子村这般,充分发挥好实践站管理员和网格员“两员”线下作用,正是东营市打造“15分钟文明实践圈”的重要抓手。同时,建设“线上”文明也是东营市的一大特色。为此,东营市新时代文明实践中心加大与融媒体中心的融通互动,市、县区、乡镇(街道)、村居(社区)四级均开通新时代文明实践网上供需对接平台。推动电视端、电脑端、手机客户端“三端”运用,发挥好实践站管理员和网格员“两员”作用,线上对接、线下推广,织密文明实践工作平台网络。建强“4+1”阵地,按照“有固定阵地、有专兼职管理员、有志愿服务队伍、有活动载体、有供需对接平台、有特色案例典型”的“六有标准”,规范提升文明实践阵地建设,在实现农村村居(社区)实践站全覆盖基础上,着力推动城市社区全覆盖,逐步向学校、企业延伸,并依托公共文化设施、爱国主义教育基地等建立文明实践基地。全市已建成乡镇(街道)实践所39个、村文明实践站1538个(应建尽建),建成城市社区实践站231个、学校实践站49个、企业实践站15个、文明实践基地767个,构建起“15分钟文明实践圈”,该做法受到省委宣传部领导的高度肯定。推动围绕中心、服务大局,积极发挥新时代文明实践中心宣传发动群众、服务凝聚群众的优势,主动服务经济社会发展大局,设计丰富的实践活动载体,先后开展了“携手文明 共同抗‘疫’——文明实践在行动”主题活动、“摒弃婚丧陋习、深化移风易俗”文明实践专项行动,在深化党史学习教育、助力“六稳”“六保”等重点工作中,充分彰显文明实践力量。东营市有14个案例入选省文明办编发的《文明实践工作案例》。
“菜单+项目”,精准对接群众“急难愁盼”
“今年我们开展党史学习教育,我总是情不自禁地想起父亲,父亲让我懂得作为一名党员……要时时想群众所想,处处急群众所急,公而忘私,一心为民……”在东城街道新时代文明实践所“语润东城·百姓讲台”实训基地内,东营市百姓宣讲员、胜利二十三中老师刘永革以一场声情并茂的主题宣讲,对东城街道30余名百姓宣讲员进行了系统培训。“过去台上滔滔不绝,台下昏昏欲睡的情况变少了。”东城街道宣传办负责人朱校呈认为,自“语润东城”百姓宣讲团启动以来的500余场宣讲,选题都来自百姓“点单”。不仅如此,讲师队伍也很接“地气”:有退休老党员、消防干警、社区热心居民等各路“人马”,赢得了听众喜爱。
政策多了,不见得老百姓都能听明白;形式活了,不见得老百姓都愿常参与。为避免文明实践活动流于形式,做到常态化开展精准化服务,东营市新时代文明实践不断走深走实,采取群众点单、中心派单、组织认单、政府买单“四单”运行机制,精准对接、满足群众需求。“群众点单”即筛选群众需求,以项目的形式公开发布;“中心派单”即对一时一地难以解决的问题由县区中心联系派遣有承接能力的志愿服务队伍;“组织认单”即组织有资质的社会志愿服务队伍承接和实施;“政府买单”即对项目实施效果进行考核评估,对那些群众评价高、工作完成度好的给予奖补。坚持规范化实施,固定工作规程、空间场所、课程设置、时间节点,以项目化方式推动新时代文明实践志愿服务“你点我供”。围绕乡村振兴实施、移风易俗倡导、理论政策宣讲、弱势群体关爱等内容,先后实施市级项目9批1422个,其中2021年推出了179个。按照阶段性评价、期中考核、结项总评的程序推动落实,项目综合考核结果向社会公布。实施了文明实践典型培育推广行动,全市培育了100个示范项目,每个县区推出10个精品项目,每个乡镇(街道)普遍打造了1-2个志愿服务品牌。涌现出广饶县村民互助会、东营区“同心圆”城乡共建、利津县“搭把手”、河口区“远亲+近邻”、垦利区“睦邻缘”等一批特色品牌。
“互助+共建”,画出最大“同心圆”
每到中午,在东营市广饶县李鹊镇黄东村新时代文明实践站,“一元餐厅”时不时传来笑声,热闹非凡。村里70岁以上的老人们都会聚到这里,花一元钱吃一顿有荤有素还有汤的饭菜。老人的生活也让外出务工的年轻人心里更加踏实了。黄东村“一元餐厅”从2017年重阳节起正式开业,16名餐厅工作人员就是村里的巾帼志愿者耿春香、王玉霞、李翠莲、李素兰等。她们忙完家里田里后,轮流到“一元餐厅”帮厨、做饭,陪老人聊天。志愿者的爱心托起了村民互帮互助的暖心。
这样的“一元餐厅”,借助文明实践的春风早已在东营遍地开花。东营区史口镇大宋村在驻村的乡村振兴志愿服务队帮助下,建起了“孝道餐厅”;利津县利津街道文津社区与共驻共建单位利津县公安局,共同打造了文明实践项目“警民乐餐厅”;河口区六合街道范家村“幸福食堂”、垦利区郝家镇黄店村“夕阳红餐厅”……这一家家公益餐厅为老人提供了优质就餐服务,解决了民生问题的现实痛点。这背后正是东营市新时代文明实践中心大力推进互助共建模式,发挥城市志愿服务资源优势,挖掘乡村志愿服务发展潜力,以志愿服务队的形式成立村(社区)文明实践互助会。文明实践互助会不仅发展壮大了群众身边的志愿服务队伍,而且有效地解决了农村生活困难、政府救助时效性不强等问题。
东营市依托新时代文明实践的组织架构,按照新时代文明实践志愿服务总队、分队模式,市、县(区)、乡镇(街道)普遍成立新时代文明实践志愿服务队伍,相关职责部门组建专业文明实践志愿服务队。在此基础上,充分发扬农村邻里互助、守望相助的优良传统,积极推广村民互助模式,打造“5(党员先锋、文化娱乐、移风易俗、村容治理、矛盾调解)+N”农村志愿服务队伍,全市建成村(社区)文明实践互助组织4985个,每个实践站都有3至5个互助组织。充分发挥城市志愿服务资源优势,进一步挖掘农村志愿服务发展潜力,推动城乡结对共建,引导城乡志愿服务资源优势互补,推动农村志愿服务规范化水平不断提升,全市志愿者队伍2087余支、注册志愿者达到41.1万余人。自2018年以来,全市共举办文明实践活动10.3万余场次,服务群众317.4万余人次,探索出了一条群众服务群众、身边人服务身边人的路子,有效提升了新时代文明实践活动的影响力和生命力。
和时代韵脚,倡文明新风。如今,遍布城乡的理论宣讲,形式多样的志愿服务,精彩纷呈的文化活动……一颗颗新时代文明实践的“种子”植根黄河口,志愿服务行动正以各种方式融入百姓生活,描绘出环境美、人文美、风尚美的新画卷。(齐鲁晚报)
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