近年来,河口区把殡葬改革作为移风易俗、强化乡村治理的大事要事来抓,深入实施“四项工程”,抓好“四个建设”,推进节地生态安葬,提升殡葬服务水平,切实减轻群众丧葬负担,不断提升乡风文明水平。
实施殡葬暖心惠民工程
建设“惠民殡葬”
将殡葬暖心惠民工程纳入全区2021年民生实事,完善实施殡葬惠民政策,通过“一改一补一免一降”,实现殡葬服务的普惠性、均等化,切实减轻群众丧葬负担。“一改”即将东营市第二殡仪馆由公益三类事业单位改革为公益二类,更加突出殡仪馆的公益惠民属性,所需运营经费全部列入财政预算,由区财政兜底保障。“一补”即遗体接运费、存放费、火化费、骨灰寄存费等基本殡葬服务项目按照每人1000元的标准予以补贴。“一免”即在全省率先实行悼念大厅、守灵间和花圈使用、整美容等所有经营性服务项目全部免费。“一降”即降低骨灰盒等丧葬用品销售价格,全部实行零差率成本价销售。2021年上半年,累计为群众减免各项丧葬费用150余万元。
实施殡葬服务提升工程
建设“服务殡葬”
着力建立健全殡葬服务体系,全面加强行风建设,优化殡葬服务,争创优质殡葬服务品牌,树立殡葬系统良好行业形象。一是完善殡葬服务设施。加大东营市第二殡仪馆殡葬服务设施建设力度,投资480万元新上三台新型环保火化炉和一台遗物焚烧炉,同步安装最新环保尾气处理设备。实施殡仪馆维修维护和消防设施改造工程,安装液化气安全使用报警系统,确保安全生产万无一失。在悼念大厅购置绢花花圈、绢花花束,大力营造既环保节约又庄严肃穆的氛围。二是推行标准化服务。制定完善东营市第二殡仪馆殡葬服标准体系,细化职责要求、完善服务流程,统一着装、挂牌上岗、文明礼仪,严格咨询接待、遗体火化、悼念告别、骨灰安放等环节服务标准,推进殡葬服务标准化、规范化。三是强化绩效考评管理。制定东营市第二殡仪馆工作人员绩效考评管理办法,建立按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考评分配机制。依托“河口民政”微信公众号开发东营市第二殡仪馆满意度评价系统,将考勤管理、工作表现、民主测评、群众满意度测评等纳入考评内容,设立绩效考评奖,强化服务考核,激励干部职工转变作风、爱岗敬业,不断提高服务能力和水平。
实施公墓建设管理工程
建设“绿色殡葬”
坚持科学规范、节地生态、公益便民、因地制宜原则,持续推进公益性公墓建设管理,增加公益性殡葬服务供给,为群众提供绿色殡葬服务。一是编制绿色殡葬建设规划。依据现行的土地利用总体规划、城乡规划,与正在开展的国土空间规划编制工作做好衔接,统筹考虑公益性公墓建设规划布局和辖区人口数量、风俗习惯、地理环境等因素,规划建设节地生态公益性公墓11处。二是推进绿色公益性公墓建设。在充分分析区域已有墓地分布、人口分布、需求增长的基础上,按照公益性公墓布点规划和建设标准,充分征求群众意愿,建成节地生态公益性公墓6处。其中,福寿园区级公益性公墓基本满足河口城区居民安葬需求;明湖社区镇级公墓处于乡村振兴示范片区,规划建设墓穴2111个,配套建设1000平方米悼念大厅、停车场等附属设施,覆盖23个自然村;滨海陵园骨灰堂改造升级,安放骨灰格位3414个,配有悼念大厅、冷藏室、守灵间等殡葬设施,为群众提供殡、葬、祭各环节的基础保障。三是加强公益性公墓管理使用。严格执行《山东省公墓管理办法》,对全区公益性公墓类型模式和具体建设标准进行规范,做好墓区日常管理和维护。制定实施公益性公墓建设奖补办法,明确标准和要求,对建设及管理规范的给予奖补。结合文明村镇创建和乡村振兴建设,加强宣传引导,有序推进村(居)老坟头搬迁进公墓。
实施殡葬新风传导工程
建设“文明殡葬”
一是抓好宣传教育。在电视台、黄河口网、河口资讯等媒体开辟专栏专题,大力宣传移风易俗新风尚,着力营造丧事简办的社会氛围。举行“推进移风易俗、树立文明新风”启动仪式,开展“推进移风易俗、树立文明新风”万人签名承诺活动,发放《告广大农民朋友的一封信》《“推行移风易俗、倡树文明新风”倡议书》,形成倡导移风易俗的浓厚社会氛围。二是明确规范标准。制定出台《关于健全红白理事会进一步推动殡葬改革促进移风易俗的意见》《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等文件,明确白事办理流程及标准,实施农村党员干部示范带动行动,提倡丧事简办,鼓励戴黑纱白花、不设宴待客、不收祭礼,减少丧事开支,逐步形成以“播放哀乐、宣读生平、鞠躬告别”为主要内容的新型丧礼模式。截至目前,全区各村普遍成立红白理事会,实行丧事两天制,花费控制在2000元以内。三是实施典型带动。重点打造“绿野仙踪”“锦绣河口”“红色田园”“春风十里”“醉美槐乡”等5个移风易俗示范片区,5个镇街也分别选取2-5个试点村,规范文明治丧的环节程序、标准,基本实现了不扎灵棚、不穿孝衣、不用棺材、不设宴席、不分档次,遗体火化后不进家门的既定目标。(山东民政)
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