开启文明之旅——东营创建全国文明城市历程之一

发表时间: 2015年11月02日  来源:东营文明网

  2015年,东营市荣获第四届全国文明城市称号,全市上下欢欣鼓舞,振奋人心。如今在东营,更能打动人们心扉的正是这座城市中浓郁的现代文明气息:干净整洁的街道,往来有序的车辆,湛蓝纯净的天空,文明礼让的风气,油城的文化积淀与现代的都市文明,在东营大地水乳交融,相映生辉……
  深入实施黄蓝国家战略、开创新常态下科学跨越新局面,既包括经济、社会层面的飞跃,也蕴含精神层面的全面提升,尤其需要营造文明、诚信、和谐的发展环境。市委、市政府的决策者深谙此道,以三年创建全国文明城市为目标,为东营向新常态发展开启了一段崭新的“文明之旅”:从2012年开始,三年努力创建,东营终于夺得“全国文明城市”的桂冠,荣誉背后展现出市委、市政府审时度势的前瞻决策,体现出全员参与的创建热情,蕴含着全市人民齐心协力的凝聚力量!
  审时度势
  绘就创城新蓝图

  任何事关全局的战略决策都需要宏伟蓝图的绘就。在东营,早在2004年,创建全国文明城市工作就拉开了帷幕。经过八年沉淀,提出三年创建全国文明城市这个目标一点儿也不意外。“创城的目的是什么?创城的根本目的,是使我们这个地方、我们这个城市更能够宜居宜业,让老百姓的工作条件更好、生活条件更好,让市民工作和生活在这个城市里头感到舒适,也感到骄傲和自豪。”市委主要领导在全市迎接全国文明城市测评工作会议上这样说道。
  经济发展中,市场起决定性因素。然而,要在市场中提升竞争力、打造最优的环境,创城无疑是一个重要载体。市委、市政府深知,全国文明城市是含金量很高的城市品牌,是城市重要的无形资产,提出创建全国文明城市这一目标,绝不是单纯为争牌子,而是以此为动力,全面提升城市文明程度和综合竞争力,在更高层次、更高水平上推动科学发展。
  可以看出,东营提出创建全国文明城市这个美好愿景,不是心血来潮,而是决策者审时度势中深思熟虑的战略思考。市委、市政府一班人认识到:当前,城市文明程度已经成为城市核心竞争力的重要因素,创建全国文明城市,是实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的必由之路,是深入推进黄蓝国家战略、提升百姓幸福指数的重要举措。
  基于以上认识,在创建全国文明城市的宏伟蓝图上,2012年,市委、市政府审时度势,提出了三年创建全国文明城市的奋斗目标。在创城工作的定位上,东营市作了如下重点把握:将创建全国文明城市作为全市“十件大事”来抓,把创城与提高市民文明素质、提升东营形象、促进经济社会又好又快发展紧密结合,通过创城,进一步完善城市功能配套、提高社会管理能力,让市民的居住环境更加宜居稳定。通过创城,进一步净化社会文化环境、深化精神文明创建,以此提升市民文明素质,使社会主义核心价值体系更加深入人心。通过创城,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,着力落实惠民举措,扎扎实实为人民群众办实事、办好事、解难题,真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
  齐心协力
  吹响创城“集结号”

  从2012年东营市提出三年创建全国文明城市的目标开始,创建全国文明城市动员大会紧随召开,要求全市上下继续发扬齐心协力、众志成城、顽强拼搏的创建精神,坚定信心,扎实苦干,争取三年进入全国文明城市行列。号令既出,全城响应,一个由政府引导、部门参加、全民参与的创城工作格局迅速形成。
  “今年是东营市创建全国文明城市的攻坚年,各级各部门单位积极响应市委、市政府的部署要求,精心组织、履职尽责……下步,要对一些老大难问题进行立项督查,迅速启动问责机制,对工作不力的单位和相关责任人坚决给予处理,该通报的通报,该曝光的曝光,该约谈的约谈,不胜任岗位的干部坚决予以调离。”这是去年市委主要领导对创建全国文明城市作出的重要批示,市领导的高度重视成为东营创城稳步推进的强大后盾。
  去年4月的一天,时任东营市委副书记、市长申长友带队调研,直到车辆驶进东城商贸城,陪同人员才恍然大悟,像这样不打招呼的调研活动有过多次。东城商贸城改造一直是创城的“老大难”,基础设施破损严重,经营秩序混乱,乱搭乱建、私拉乱扯随处可见。申长友边走边听取管理单位介绍情况,还不时走进附近的店铺仔细询问,与陪同人员现场讨论,一条条治理的措施逐步清晰。与东城商贸城类似,黄河口商贸城也存在同样的问题。时任市委副书记赵豪志,时任市委常委、副市长、宣传部长张润国召集市工商局、东营区等负责同志现场办公,困扰经营业户多年的难题不久得到妥善解决。其他市级领导也根据各自分工和分管网格,深入创建一线调研指导,解决了一大批市民反映突出的问题。
  创城三年间,数次动员会、专题调度会陆续召开,市领导亲自督导创城工作百余次,市领导就深化全国文明城市创建、做好迎接测评等工作作出重要批示数次……三年来,市领导经常深入网格指导检查,督促协调解决突出问题;东营区、河口区、东营经济技术开发区严格落实属地管理责任,全市各职能部门全力以赴,各网格责任单位积极配合;三年来,全市广大干部群众以积极向上的精神风貌和主人翁姿态,参与创城、共建文明,全市市政基础设施建设、公共交通秩序、社区居住环境、市民文明素养等方面发生了可喜变化,为实现创城目标奠定了坚实基础。
  可以看出,东营市在这次创建中,最切实可行的办法、也是最宝贵的经验,就是利用一切手段,把各方面的积极性调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,全民发动、人人参与,共同谱写文明东营的壮丽篇章。从召开动员会议开始,全市各级层层传达学习动员大会精神,认真研究贯彻落实的措施和办法,同时广泛开展各类群众性文明创建活动,发挥群众主体作用,促进文明城市建设,在全市营造出浓厚的创城工作氛围。
  累结硕果
  集结创城新举措

  在创建全国文明城市的几年间,让群众共享文明成果,让百姓实实在在从中得到最大的实惠,成为刚刚荣膺全国文明城市的东营一直秉持的创城理念。三年间,东营市委、市政府以创城为契机,以提高市民的满意度和幸福感作为创建全国文明城市的根本出发点和落脚点,建设了一批重点工程、重大项目和民生工程,创城对于东营,已成为改善城乡环境、提升城市文明、促进经济发展的重要途径。
  以创城为契机,实施总投资266亿元的47个建设项目,雪莲大剧院、科技馆等公益场馆建成投用,城市基础设施建设如火如荼;实施城市公共安全提升年行动,实施安全提升项目98个;建设改造城市公园7处、新增城市绿地115万平方米,让更多的绿色点缀东营,城市形象明显提升;实施总投资33.04亿元的119项治污工程,整治20个重点污染区域,坚决查处环境污染行为,城市环境质量逐步改善;全市1781个村全部纳入城乡环卫一体化,“户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系日臻完善……近年来,通过一系列大项目、民生工程、乡村文明行动等一系列措施,推进了全市城乡建设水平的大力提升,城乡面貌有了彻底改观,百姓也感受到了真正的实惠。
  “这个月河口城区也有了公交车了,以前认为创城只是简单的环境整治,没想到创城后俺们老百姓也体验到了切实的实惠。”谈起创城之后的变化,河口区六合街道河安社区居民王景忠激动地对记者说道。创城开展以来,河口区的民生保障水平不断提高,就在去年12月,政府在城区投放了50辆公交车,市民刮风下雨时出行再也不用犯愁了。创城三年间,民生工程和惠民举措带给百姓实惠的例子不胜枚举:马路上的隔离栏规范有序了,路上那些曾经破旧的、缺失的井盖子全部被修补好了,电动三轮车在人行道上乱行的现象少了、家人安全放心了,学校门口在上学放学总有民警和志愿者在校园附近巡逻、执勤,小区的垃圾再也没出现过几天都无人清理的情况……这些喜人的变化给百姓带来方便的同时,更给百姓送去了踏实。
  回眸三年,东营市分批实施的550个居民小区改造提升工程,积极创建了星级小区和社区服务品牌,极大地改善了市民的居住环境;中心城区26处农贸市场、4处商贸园区的集中整治,让市民的购物环境大改观;安装了新式公交候车厅80处,投用了燃气空调车120台,调整优化公交线路5条,让市民出行更加舒适便捷。展望未来,更加文明的城市,要有更高的追求,“下一步,我市将建立长效机制以实现创建综合效益最大化,使创建长久造福东营人民。”市创城办有关负责人表示。以跻身全国文明城市为契机,再接再厉,将文明创建的“细胞工程”推向深入,成为东营下一步的目标。
  福民无止境,创建不停歇。可以这样说,东营创建全国文明城市的过程,就是为民谋福祉的过程,就是人民群众更加满意的过程。因此,本届文明城市创建成功,对东营来讲绝不是文明提升与发展的句号,而是城市文明迈向更高水平的“加油站”。(《东营日报》 赵金子)

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